Федеральное казначейство и Минфин допустили перерасход средств государственного бюджета. Ведомства переплатили порядка 2 млрд руб. за российское ИТ-оборудование. Данный факт выявлен в ходе проверки Счетной палаты за 2022-2024 гг.
Нецелевое расходование средств
Министерство финансов и Федеральное казначейство израсходовали избыточные 1,9 млрд руб. на приобретение отечественной техники в 2022-2024 гг.
Оба органа непосредственно управляют бюджетными потоками страны.
Эксперты Счетной палаты обнаружили нарушения в процедурах закупок. Проверка использования бюджетных ассигнований на ИКТ-оборудование, включая серверы местного производства, выявила многочисленные несоответствия.
Сведения контрольного органа указывают, что общая стоимость подписанных госзаказов на поставку вычислительной техники составила 12,1 млрд руб. Около 3,5 млрд руб. из этой суммы направлены на модернизацию ИТ-инфраструктуры Минфина.
Механизм переплат
Большинство закупок ИТ-оборудования проводилось через электронные аукционы — данный метод позволил заключить 671 контракт. Счетная палата отмечает, что техника стоимостью свыше 5 млн руб. за единицу закупалась при отсутствии производителей. Поставки осуществлялись через промежуточные компании.
Значительные средства остались у посреднических организаций
В перечне производителей упомянуты компании Аквариус, Депо Электроникс, Информационные технологические коммуникационные системы, Код безопасности, Кьютэк и Норси-Транс.
Производители имели техническую возможность прямых поставок, однако объединение техники в единые лоты сделало их участие нецелесообразным.
Анализ контрактов показывает, что посредники устанавливали значительные наценки — до 180% для отдельных позиций оборудования.
Результатом исполнения таких контрактов стал перерасход бюджетных средств в размере 1,9 млрд руб. за указанный период.
Правовые обоснования
В Минфине подчеркнули, что все закупки проводились в рамках действующих юридических норм.
Действующее законодательство не требует прямых закупок у производителей и не обязывает их участвовать в торгах.
Примером служит компания Код безопасности, реализующая продукцию через партнерскую сеть из 1000 организаций.
Большинство производителей из отчета Счетной палаты не предоставили комментариев по данному вопросу.
Перспективы улучшений
Счетная палата рекомендовала трансформировать систему госзакупок. Предлагается стимулировать прямые закупки ИКТ-оборудования у российских производителей через реестр ГИСП с применением конкурентных механизмов.
Дополнительно инициировано создание процедуры сравнения цен при участии разных производителей и расширение функционала ГИСП для предварительного согласования ценовых показателей при расчете стартовой стоимости контрактов.
Источник: biz.cnews.ru
