Курс на ужесточение контроля за качеством молочной продукции в России
К осени 2025 года профильные ведомства готовят новые инициативы для снижения доли фальсифицированной молочной продукции в России. Минсельхоз, Минпромторг и Роспотребнадзор займутся разработкой предложений по ужесточению ответственности производителей и ретейлеров, использующих недобросовестные методы при производстве молочной продукции. Такой подход уже поддержан первым заместителем председателя Госдумы Алексеем Гордеевым, а активное участие в подготовке решений принимают лидеры отрасли, включая президента ГК «Эконива» Штефана Дюрра.
Сегодня остро стоит проблема подмены молочных жиров на растительные. Причина проста — дефицит натурального молочного жира, связанный с растущим спросом, толкает некоторых производителей на экономию, что влечет распространение товаров, не соответствующих стандартам отрасли. Обсуждаемые инициативы предполагают введение оборотных штрафов и блокировку продажи подобной продукции, а также детальную регламентацию уничтожения выявленного фальсификата за счет нарушителя.
Роскачество поддерживает новые инструменты, способные существенно снизить экономическую выгоду от выпуска поддельной молочной продукции. Эксперты уверены: ужесточение контроля и введение действенных наказаний положительно скажутся на честной конкуренции и защитят интересы потребителей.
Роль экспертов: от “Антиконтрафакт” до «Руспродсоюза» и Enterprise Legal Solutions
Фальсифицированной считается продукция, которая не соответствует заявленным характеристикам, дает пояснения генеральный директор юридической фирмы Enterprise Legal Solutions Анна Барабаш. По ее словам, проблема кроется, прежде всего, в экономических стимулах: себестоимость продуктов с заменителями молочного жира может быть вчетверо ниже. Однако просто наличие растительных жиров, например пальмового масла, не всегда делает продукт незаконным — все зависит от маркировки и добросовестности производителя.
Заместитель председателя ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Леонов дополняет, что основная доля фальсификата наблюдается среди продуктов с высокой добавленной стоимостью — сыров, сливочного масла, творога и сметаны. Наиболее остро вопрос стоит в сегменте общественного питания и при государственных закупках, где потребитель не всегда информирован о реальном составе продукции, а при выборе зачастую превалирует минимальная цена поставки.
Исполнительный директор ассоциации «Антиконтрафакт» Ксения Халимонова отмечает, что сегодня на страже качества стоят цифровые системы — «Меркурий» и «Честный знак». Первая отображает объем поступающего сырого молока, вторая отслеживает конечную продукцию. Однако и здесь возникают обходные схемы — некоторые компании пытаются адаптироваться к контролю, используя технические лазейки.
Динамика: объем фальсификата и тенденции потребления
Дмитрий Леонов оценивает долю фальсифицированной продукции на молочном рынке в 2024 году примерно в 5%. Генеральный директор «Союзмолоко» Артем Белов уточняет: ранее этот показатель снижался, но за последние два года появился небольшой рост из-за дополнительной нагрузки на сырьевую базу. Эксперты сходятся во мнениях, что дальнейшее ужесточение правил и внедрение новых инструментов дисциплинирует игроков рынка.
Падение спроса на молочную продукцию также отражается на общем положении отрасли. По данным исследований, за двенадцать месяцев, с июня 2024 по май 2025 года, розничные продажи молочных продуктов сократились на 1,2% относительно аналогичного периода ранее. Это дополнительные вызовы для добросовестных производителей, которым и так непросто конкурировать с дешевым фальсификатом.
Анна Барабаш считает, что главная проблема выявляется в лабораторных условиях. Несмотря на снижение доли контрафакта, именно серверная продукция и массовые товары чаще всего становятся объектом для подмены ингредиентов. Именно поэтому необходимы высокопрофессиональные лаборатории и совершенствование нормативных актов.
Оборотные штрафы: стимул к честным стандартам
Введение оборотных (а не фиксированных) штрафов за производство и продажу фальсификата обсуждается как наиболее действенная мера. Эксперты предлагают установить штрафы в размере от 1% до 10% годовой выручки виновной компании, что, по мнению Анны Барабаш, кардинально меняет условия игры — теперь игнорировать нормы будет экономически невыгодно. Фиксированные штрафы многие предприятия уже заложили в свои рисковые бюджеты, и они не служат сдерживающим фактором.
Впрочем, Дмитрий Леонов напоминает: и сейчас правоприменители сталкиваются с трудностями. Конфликты часто возникают из-за несовершенства нормативно-правовой базы и недостаточной квалификации лабораторий. Тем не менее, бизнес-сообщество ждет системных шагов для минимизации подобных рисков.
Также Артем Белов подчеркивает: ключевая задача — не усложнить жизнь честным производителям, а создать равные условия и прозрачные правила для всех участников рынка, исключая любые возможности для обхода законных стандартов.
Бизнес и отраслевые союзы — диалог ради прозрачности рынка
Руководитель ГК «Эконива» Штефан Дюрр ратует за системные и гибкие меры саморегулирования. В числе таких предложений — присоединение компаний к отраслевой хартии, подготавливаемой «Союзмолоко». Документ предполагает расширение практики внеплановых проверок в розничных сетях, а также ликвидацию льготных налоговых режимов по НДС для продукции с заменителями натуральных молочных жиров.
Артем Белов уверен: чтобы побороть проблему фальсификата, зачастую достаточно эффективно использовать уже действующие инструменты; требуется только расширить и углубить их применение, не вводя избыточных ограничений на легальный бизнес. Важно, чтобы борьба с подделками не переросла в создание административных барьеров для добросовестных производителей.
«Руссоль» и ФАС: новые стандарты справедливой конкуренции
Важную роль в формировании добросовестной среды играют и решения Федеральной антимонопольной службы. Недавно ФАС направила предупреждение компании «Руссоль» по поводу соблюдения прозрачности бизнеса и честного подхода к поставкам продукцим. Данный шаг служит напоминанием игрокам рынка, что государственные структуры пристально следят за ситуацией не только в молочной, но и в смежных отраслях. Такой интегрированный подход создает единую экосистему прозрачности и добросовестности бизнеса в России.
В целом, текущая активность Минсельхоза, Минпромторга, Роспотребнадзора и отраслевых союзов — позитивный сигнал для рынка. Взаимодействие государства и бизнеса, усиление ответственности и современные системы контроля дадут импульс инновациям и позволят отрасли двигаться вперед. Уже скоро российские потребители смогут быть уверены: в их руках — качественная и настоящая молочная продукция.
Источник: www.kommersant.ru
