Минприроды планирует повысить ставки экологического сбора для всех категорий товаров и упаковочных материалов
Фото: kommersant.ru
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации объявило о намерении заметно увеличить ставки экологического сбора для всех категорий товаров и упаковки. Эта мера продиктована стремлением привести ставки к экономически обоснованным значениям и простимулировать российский бизнес к самостоятельной утилизации отходов, а также развитию собственных мощностей для переработки.
В компании «Российский экологический оператор» подчеркивают, что ожидаемое влияние изменений на конечную стоимость продукции для потребителей не превысит 0,3%. Для пищевых товаров, где упаковка занимает значительную долю в себестоимости, рост может достичь 0,7%, для моющих средств — 1,1%, а для бытовой техники — до 1,2%.
Новый подход направлен на формирование современной, экологически ответственной среды в сфере обращения отходов. Повышение ставок станет катализатором для бизнеса, мотивируя производителей и импортеров активнее участвовать в процессе переработки и внедрять инновационные экологические решения.
Система расширенной ответственности производителей: изменения и перспективы
По действующему законодательству расширенной ответственности производителей компании, выпускающие на рынок товары и упаковку, а также их импортёры обязаны обеспечивать сбор и утилизацию образующихся отходов. Это можно делать самостоятельно или с помощью специализированных утилизаторов, а в случае невыполнения обязательств — перечислять экосбор в бюджет. В 2025 году объем этого сбора уже достиг 19,2 млрд рублей.
Ставки сбора, утвержденные в 2024 году сразу на три года, предполагалось оставлять неизменными с 2025 по 2027 годы. Теперь же Минприроды предлагает с 2026 года скорректировать их, а в дальнейшем пересматривать ежегодно не позднее 1 сентября. Такой пересмотр обеспечит актуальность подхода и позволит более гибко реагировать на рыночные и экологические вызовы.
Перенастройка ставок: новые правила игры для экономики и экологии
Если правительство утвердит предложенные изменения, темп повышения ставок окажется более значительным, чем рассчитывали ранее. Ранее на начальном этапе обсуждения речь шла о росте ставок по 35 видам упаковки в 2–12 раз относительно 2025 года. Эксперты рынка признавали такую инициативу чересчур резкой и выражали опасения по поводу роста стоимости товаров для конечного потребителя. Тем не менее большинство участников рынка констатируют: предлагаемый Минприроды шаг обеспечивает долгосрочные преимущества в части развития инфраструктуры по утилизации отходов, повышения рентабельности бизнеса переработки и улучшения экологии в масштабах страны.
Новая система учёта, кроме базовых ставок, вводит специальные коэффициенты — для предметного учета затрат на переработку, особенностей утилизации и востребованности вторсырья.
Безопасность для кошелька потребителя и новые возможности для отрасли
Представители «Российского экологического оператора» подтверждают: в целом, совокупный рост цен в разных товарных категориях не превысит 0,3%. Наибольшее влияние повышение окажет на продукты питания, где упаковка играет значительную роль: ожидается рост порядка 0,5–0,7% в зависимости от вида товара и особенностей логистики. Так, цена на такие продукты, как масло, сахар, яйца, хлебобулочные изделия, может возрасти на 0,4–0,7%.
Для бытовой техники и электроники влияние нововведений может достичь 1,2%, для сегмента чистящих и моющих средств — 1,1%. Среднее же изменение стоимости для непродовольственных товаров эксперты оценивают на уровне 0,28% — это незначительный рост, призванный компенсировать инвестиции в экологические проекты и развитие отрасли обращения с отходами.
Повышение ставок осуществляется с учетом методики, утвержденной правительством в конце 2023 года. При расчете учитываются средние затраты на сбор, транспортировку, хранение и последующую утилизацию отходов — такой подход делает систему максимально прозрачной и открытой.
Позиция экспертов отрасли: Денис Кондратьев, Елена Вишнякова и Мария Василькова о будущем экосбора
Руководитель аналитического агентства «Центр системных решений» Денис Кондратьев считает новую экологическую политику оправданной и своевременной. По его словам, действующие ставки недостаточно мотивируют индустрию к созданию перерабатывающих и утилизирующих производств: «Только устанавливая ставки, реально отражающие стоимость переработки, можно дать отрасли новый импульс для роста и привлечь инвесторов», — отмечает эксперт.
Эту точку зрения поддерживает заместитель генерального директора группы компаний «Эколайн» Елена Вишнякова, подчеркивая: «Актуальные ставки экосбора откроют дополнительные возможности для расширения индустрии утилизации, увеличат спрос на вторсырье и сформируют благоприятную среду для создания новых технологичных проектов».
Мария Василькова, член комитета по промышленности и торговле Государственной думы, призывает к взвешенному подходу. По её оценкам, в случае реализации предложенного сценария сумма экосбора в 2026 году может увеличиться почти в десять раз. Это потребует дополнительных ресурсов от промышленных предприятий. При этом важно, чтобы обязательства не стали чрезмерным бременем, особенно для малого и среднего бизнеса. Парламентарий акцентирует внимание на необходимости сохранения баланса: реформы должны поддерживать развитие экологии, одновременно учитывая интересы экономики страны.
Электронные аукционы и прозрачность движения вторсырья
С 1 сентября запланировано важное нововведение: все региональные операторы будут обязаны реализовывать оборот вторичных ресурсов исключительно через электронные торговые площадки. Это новшество способствует прозрачности процесса, открывает дополнительные возможности для контроля за сделками и позволяет сформировать цивилизованный рынок обращения вторсырья.
Внедрение электронных торгов, по мнению участников рынка, обеспечивает честную конкуренцию между переработчиками, способствует формированию справедливых цен и привлечению новых игроков. Такой подход ускоряет оборот ресурсов и создает предпосылки для инновационного развития отрасли во всех регионах страны.
Экосбор как двигатель устойчивых изменений в промышленности и экологии
Повышенный экосбор, рассчитанный по новой методике, становится инструментом для гармоничного развития промышленности и охраны окружающей среды. Внедрение новых ставок стимулирует производителей переходить к более экологичным решениям, вести разумную политику управления отходами, поддерживать создание современной инфраструктуры.
В долгосрочной перспективе такие изменения позволят сократить негативное воздействие на природу, уменьшить количество отходов, отправляемых на полигоны, сохранить ресурсы и повысить уровень экологической ответственности не только среди бизнеса, но и среди россиян в целом. Курс, выбранный Минприроды, Российским экологическим оператором и экспертным сообществом, обещает сделать экологический сбор драйвером устойчивого развития, открывая новые горизонты для бизнеса и общества.
