В российском парламенте рассматривается инновационный законопроект, нацеленный на повышение экологической безопасности при добыче золота и общераспространённых полезных ископаемых. Предложение исходит от депутатской группы Госдумы под руководством председателя комитета по природным ресурсам Дмитрия Кобылкина. Если инициатива будет одобрена, золотодобывающие компании и предприятия, работающие с другими полезными ископаемыми, будут обязаны предоставлять дополнительные финансовые гарантии на восстановление земель, затронутых их деятельностью.
Современный подход к охране природы: что предлагается
Законопроект предусматривает выдачу лицензий на освоение месторождений только в том случае, если компания заранее обеспечит финансирование мероприятий по рекультивации нарушенных земель. Новые требования касаются как поиска и добычи золота (включая рудное, россыпное и техногенное), так и общераспространённых полезных ископаемых. Такой механизм станет обязательным этапом для получения права на освоение каждого участка.
Впервые на законодательном уровне предписывается, что финансовое обеспечение работ по рекультивации должно быть подтверждено одним из двух способов. Первым вариантом является предоставление безотзывной банковской гарантии от системно значимого банка. Второй способ предусматривает формирование специального рекультивационного фонда, средства из которого направляются исключительно на восстановление земельных ресурсов. Каждый участник рынка сможет выбрать наиболее удобный и надёжный инструмент финансового обеспечения.
Новые нормы законов: гибкая система оценки и контроля
Предложения депутатов влияют не только на закон «О недрах», но и предусматривают изменения в сопутствующие законодательные акты, что обеспечивает комплексный, современный и сбалансированный подход. В тексте законопроекта чётко обозначено, что размер финансового обеспечения будет рассчитываться компаниями-недропользователями по среднегосударственным ставкам стоимости рекультивационных работ.
Эти ставки, в свою очередь, будут утверждаться правительством раз в три года с учётом региональных особенностей и специфики полезных ископаемых. Сумма, рассчитанная по установленным методикам, далее будет согласована Роснедрами либо территориальными органами исполнительной власти. Таким образом, государственный контроль и профессиональный подход к оценке потенциального воздействия на природу гарантируют защиту интересов общества и будущих поколений.
Высокая защита прав всех сторон
Важным аспектом новых поправок является предусмотренная защита рекультивационного фонда. В случае банкротства предприятия средства фонда не подлежат изъятию кредиторами и не включаются в конкурсную массу. Это обеспечивает целевое использование финансов вне зависимости от финансового состояния недропользователя. Если участок или лицензия передаётся другому юридическому лицу, накопленные средства переходят новому владельцу. Если же участок остаётся без правопреемника, средства поступят в региональный бюджет для самостоятельного завершения работ по восстановлению земли.
Отдельное внимание уделено недопущению недобросовестных предприятий к работе на государственно значимых объектах. Депутаты подчёркивают, что такой подход позволит повысить уровень ответственности недропользователей, защитить природные ресурсы России и сократить нагрузку на бюджеты всех уровней.
Экологические и экономические перспективы изменений
Инициатива Дмитрия Кобылкина и коллег из Госдумы свидетельствует о стремлении к инновационному развитию отрасли добычи полезных ископаемых. Закон продвигает ценности устойчивого развития, делает приоритетным восстановление окружающей среды, и способствует созданию прозрачных и понятных правил для бизнеса.
Введение обязательного финансирования работ по рекультивации не только защитит природу, но и повысит репутацию российских компаний на мировом рынке. Это открывает новые возможности для инвестирования и кооперации с зарубежными партнёрами, уделяющими большое внимание вопросам экологии.
Путь к экологическому будущему: старт перемен
В случае принятия нового закона, его нормы вступят в силу с 1 сентября 2026 года. Такой шаг создаёт уверенность в завтрашнем дне для всех заинтересованных сторон – как для жителей регионов, где ведётся добыча, так и для предпринимателей, инвесторов и общества в целом. Россия продолжает двигаться вперёд в вопросах бережного отношения к природным богатствам, а прозрачность механизмов Роснедр и инициативности Госдумы приносят подлинно позитивные и ожидаемые перемены.
Источник: www.interfax.ru
